- “面向亚太”一直是俄罗斯外交的主要方向:俄罗斯亚太战略调整探微
- 2011-7-6 7:16:24 字数:3831 中俄资讯网www.chinaru.info 《人民论坛》杂志
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【摘要】从地缘政治、国家安全和经济发展的角度来看,亚太地区会对俄罗斯的国家战略产生重要影响。处理好同亚太地区的关系,可为俄罗斯争取更大的地缘空间,缓解俄东部安全隐患、带动经济发展。俄罗斯不断调整的国家战略也凸显了亚太地区的重要性,未来,俄罗斯也会继续加强对亚太地区事务的介入力度。
【关键词】俄罗斯 亚太战略 地缘空间 远东经济
近年来,俄罗斯积极参与亚太地区相关事务,除积极参与东盟、上海合作组织、东盟地区安全论坛等地区性多边对话机制和多边组织外,还加强对东北亚热点问题的关注和参与度,如积极参与朝核会谈,在“天安号”事件中派遣俄专家组调查事故真相,公开声明并造访与日本有领土争议的北方四岛,这些都充分显示出俄罗斯在亚太战略上的调整。
俄罗斯亚太战略的目的
俄罗斯亚太战略的核心内容包括:为了适应世界经济一体化的趋势,积极推进亚太经济一体化,充分利用俄罗斯西伯利亚和远东地区的资源和地缘优势,积极同亚太地区开展多领域的合作和交流,积极推动俄罗斯西伯利亚和远东地区的复兴,推动俄罗斯整体国民经济的发展。俄罗斯实施亚太战略的具体方法包括:第一,利用资源优势,积极吸引和利用外资,开展与亚太地区全方位的合作;第二,充分发挥俄罗斯的地缘优势,使俄罗斯成为连接欧亚大陆的重要桥梁和纽带;第三,充分发挥俄罗斯西伯利亚和远东地广人稀的优势,吸引亚太国家的资金、技术和人员,开发俄罗斯东部地区。从一开始的全面倒向西方到后来兼顾东西方的双头鹰政策再到1995年全方位外交,俄外交战略不断调整。普京上台之后,制定了新的《俄联邦对外政策构想》,把同亚太地区的外交提升到一个新的高度,梅德韦杰夫上台之后,进一步加大了亚太战略的实施力度,俄罗斯的外交战略和外交方向在进一步的调整和变化。在这个转变过程中,不难看出,亚太地区在俄罗斯外交战略中的重要性日益凸显。俄罗斯也通过积极努力的外交政策,进一步参与亚太地区事务,凸显它在该地区的重要影响和位置,提高俄罗斯的国际地位;同时,它也希望通过与亚太地区的合作,进一步发展俄罗斯经济,尽快摆脱经济困境。
调整中的俄罗斯亚太战略
近年来,俄罗斯周边环境不断恶化,北约东扩,美国在欧洲部署反导系统,独联体内发生“颜色革命”,俄罗斯逐渐失去了西线和南线的战略屏障,这对俄罗斯的国家安全构成了现实的挑战。俄罗斯更加重视自己特殊的地理位置,充分利用自己独特的地缘形势,展开了既重视西方,又重视东方的“双头鹰”战略。地缘政治的变化使亚太地区对俄罗斯的国家安全具有了越来越重要的作用。正如俄罗斯前外长伊戈尔·伊万诺夫所说:“俄罗斯在亚洲有着多种多样的和极为重要的利益。既介入欧洲事务也介入亚洲事务,不仅是俄罗斯独有的地缘政治特征,而且是它的无可争议的优势。正是欧洲大西洋标准和亚洲太平洋标准辩证统一和相互交织,而不是相互对立,构成了俄罗斯在世界上和地区层面的对外政策本质。”①
随着世界格局不断变化,俄罗斯的亚太战略也在不断修改和调整,主要原因有:第一,从地缘政治上来看,可以争取更大的地缘空间。由于俄罗斯的地缘战略空间一直受到挤压,尤其苏联解体以来,俄罗斯的地缘战略空间已经大大缩小,而俄罗斯的欧洲部分又受到了北约的全面挤压,亚太地区成为其扩大地缘战略空间的重要方向。第二,努力维护俄罗斯的大国地位和形象。新世纪以来,亚太地区逐渐成为世界政治经济一个新的亮点,积极全面的参与亚太地区的事务有利于俄罗斯维护大国形象及其大国地位。第三,营造稳定的周边环境和国内外安全环境。独联体国家的“颜色革命”和北约东扩以及中亚地区的恐怖主义,使俄罗斯面临日趋严峻的安全压力,俄罗斯试图通过解决东部地区的安全隐患,集中力量应对西部的安全压力。第四,谋取经济利益。亚太地区目前是世界上经济发展最快和最有活力的地区,而且俄罗斯与该地区在经济领域内有很强的互补性,所以加强与该地区的交流与合作,对俄罗斯的经济发展有极其重要的作用。
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