【美国国家利益》双月刊日前文章】题：避免两线战争的战略  21世纪美国面临的最大风险不是一场公然的核打击，而是一场与其最强大的军事对手中国和俄罗斯的两线战争。如果战争升级为核对抗，甚至有可能危及美国的生存。

    然而，在目前的预算环境下，最有可能的结果很可能是最糟糕的情况，即美国将继续试图压制所有威胁，而不显著改善其联盟的表现，同时减少实际的防务开支。这种做法使美国力量分散，并限制了华盛顿处理地区间政策取舍的能力。这为日益结盟的俄罗斯和中国创造了理想的环境，让它们在各自的邻近地区反复对美国的决心进行压力测试，在条件成熟时，还可以同步夺取台湾和波罗的海国家。

    避免这种情况应该不仅或主要是美国军方关注的问题，也是美国外交的一项责任。事实上，历史上，最高形式的外交正是用于这一目的，作为一种在空间和时间上重新安排力量，以避免同时与众多敌人作战的工具。这项工作应该是美国当今外交的重中之重。美国不要试图同时遏制俄罗斯和中国，而是需要找到一种方法来错开与这两个大国的竞争，以确保自己不会在战争中同时面对这两个国家。虽然完成这项任务并非易事，但新冠疫情可能提供了一个意想不到的机会。这场疫情扩大了中俄之间的力量差距，从而加剧了俄罗斯对中国作为资本和市场来源的经济依赖，以及作为国际政治支持来源的依赖。

    新兴国际格局的决定性特征是，对美国运用力量的一系列限制。中国的崛起让美国面对可以说是它作为全球大国历史上遇到过的最强大对手。大多数预测显示，到2030年，中国的经济规模将是美国的1.5至2倍，人口将是美国的4倍多。北京表示，到2049年，它打算拥有一支比美国军队更强大的军队。据估计，中国在一些重要的军力类别上已经与美国不相上下。

    中国的崛起还伴随着国际体系中其他不利的排列。其中最重要的是，俄罗斯一直是一个具备军事能力和政治动机的对手。俄罗斯的重要性常常因为相对的人口和经济弱点被低估。俄罗斯领导人比其他任何大国的领导人都更认同他们与美国对立的国家利益。事实上，正如越来越多的俄罗斯敌对行动所表明的，莫斯科已经在对美国发动某种战争。

    从美国的战略角度来看，来自这两个大国的威胁交织在一起，构成了对美国的组织挑战。这里的观点并不是两国必然会结成持久的军事同盟——尽管这肯定是有可能的，而是这两个欧亚大国的运作方式往往会放大对方的威胁。

    首先，这表现为这两个大国的同步性，即同时采取行动，威胁美国在不同地区的重要利益。正如俄罗斯最近在乌克兰的军力集结和中国军舰在斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——中俄资讯网注）附近的集结所显示的那样。两大对手在欧亚大陆两端的地理位置将使美国难以利用同样的军事能力来应对两个对手。

    第二，存在分心效应，其中一个国家的行动，即使不协调一致，也会为另一个国家创造机会。俄罗斯在波罗的海国家的举动将为中国对台湾采取行动创造有利的机会。这将转化为一种事实上的“后动优势”，北京将非常想利用这一优势。反之亦然。换句话说，—个愿意承担风险的俄罗斯的存在本身可能促使中国变得更加咄咄逼人。

    如果美国能够完全或主要通过军事手段来应对两条战线的挑战，只需采用冷战后维持的两场战争标准的超级版。但事实并非如此。在防务开支水平下，五角大楼应计划在未来的冲突中击败一个主要对手。这一现实是美国预计的国防资源（这些资源的实际价值正在下降）和我们的两个头号对手军力扩大。事实上，鉴于中国军费开支的增长，即使美国增加防务预算，也不可能简单地克服这个问题。

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