中俄资讯网注：本文摘自今日环球时报 记者 郭炳 青木 倪浩

    俄欧“猪肉战”近日升级。据俄罗斯卫星网8日报道，因俄罗斯不允许从欧盟进口猪肉，近日欧盟向俄罗斯提出每年13.9亿欧元巨额赔偿，赔偿将每年递增15%。世界贸易组织（WTO）已就此提交仲裁法庭。对此，俄方坚决反对，俄罗斯联邦委员会经济政策委员会第一副主席卡拉什尼科夫表示，如果世贸组织做出不利于俄方的决定，俄方可能退出WTO。

    进口禁令让欧盟受损

    德国农业新闻网8日报道称，欧盟就农业问题向WTO状告俄罗斯，而且胜诉可能性很高。奥地利媒体指出，由于欧盟东部国家发生非洲猪瘟，俄罗斯于2014年对欧盟生猪和部分猪产品实施进口禁令。当时正值俄罗斯与欧盟因“乌克兰危机”关系紧张之际，欧美联合对俄实施多项制裁。该禁令让欧盟取消了价值15亿欧元的出口。

    欧盟随后向WTO提出申诉，并于2016年8月获得了相关权利。上诉委员会呼吁俄罗斯采取措施解除进口禁令。去年二月份，俄同意在当年12月6日之前解禁。不过欧盟表示俄罗斯并没有按期执行。

    美国《政治报》称，俄对进口欧盟猪肉实施“非法”的禁令对丹麦、德国和荷兰的农场主造成“重创”。对俄罗斯而言，制裁后外国竞争减少，为本国肉类企业扩张提供了机会。

    北京市中伦律师事务所合伙人刘建伟律师告诉《环球时报》记者，此案不仅涉及关税与贸易总协定最惠国待遇、国民待遇等基本规则，也涉及《实施动植物卫生检疫措施的协议》相关条款，这种以保障人类及动植物生命和健康等理由采取的进口限制措施并不少见，这是WTO“一般安全例外条款”规定的成员方权利之一。另外，俄罗斯以疫情为由对欧盟实施猪肉进口限制是否符合其国际义务还要看其进口限制措施是否恰当。

    俄方强硬拒绝赔偿

    面对欧盟要求的巨额赔偿，俄官员声称不惜退出WTO以示反对。俄新社报道称，俄议员弗拉基米尔·贾巴罗夫此前表示，欧盟的要求是非法的，俄罗斯将不会执行违反俄自身经济利益的决定。俄罗斯加入世贸组织后没有带来任何好处，只有麻烦和不安全感。国际律师联盟成员瓦列里万宁建议，如果WTO裁定俄罗斯需要向欧盟赔偿损失，俄方可以据此进行反制，要求欧盟赔偿2014年以来的制裁造成的损失。

    德国新闻电视台8日指出，如果俄罗斯退出WTO将是“不可想象的事情”。欧盟和俄罗斯的经济关系会更加糟糕。双方的制裁将更加广泛。这不仅对俄罗斯经济不利，也不利于德国等欧盟国家的出口。

    轻易退出得不偿失

    对于目前的态势，刘律师表示WTO成员不太可能因某个案件的具体裁定而退出WTO，尤其对加入时间并不长的俄罗斯来讲，轻易退出将得不偿失。从另一方面看，此案有乌克兰问题的政治背景，可能已经不是简单的贸易摩擦。

    对于欧盟提出的13.9亿欧元的赔偿主张，刘律师认为，这虽与WTO做出支持欧盟诉求的裁决相关，但赔偿本身不是WTO的裁定，WTO争端解决机构一般会要求违反相关协定的成员方停止或者取消正在实施的违反规则的措施，不会判罚一方赔偿。

    刘律师表示，“WTO是目前全球最大的贸易组织，近年来虽然其权威性遭受少数国家的挑战，也确实面临一些前所未有的困难，但俄罗斯相关官员所做的不排除退出WTO的表态很难说代表了俄罗斯的正式观点。”

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