中俄资讯网注：本文摘编自《人民日报》，标题为编辑所拟。

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    从今年开始，位于俄罗斯远东地区的勘察加边疆区与萨哈林州，成为继符拉迪沃斯托克之后实行电子签证的新地区。包括中国在内的18个国家公民，均可通过开放而简化的网站电子签证，由上述地区进入俄罗斯，做短期停留。

    自远东成为俄罗斯经济发展的“优先任务”后，近年来，俄罗斯正通过推行电子签证、设立“超前发展区”等一系列优惠政策，逐渐打开连接亚太地区的“东大门”，加大远东地区的对外开放力度，从而实现其“向东转”的发展战略。

    电子签证展示开放姿态

    横跨亚欧大陆的俄罗斯长期以来发展重心在欧洲部分。远东虽然出产俄罗斯98％的金刚石、80％的锡、50％的黄金、40％的鱼类和海鲜产品，拥有俄罗斯1/3的煤和水力资源、森林资源，但在俄经济版图和区域格局中，更多是作为战略安全带、政治缓冲带和原料供应地。

    2014年遭遇经济危机以来，俄罗斯在寻求经济突围中，把目光投向了这片沉睡土地。俄总统普京提出，要将远东建设成为俄罗斯社会经济发展重心之一。

    【远东要发展，该从哪突破？】

    2017年9月在远东地区的符拉迪沃斯托克举行的“东方经济论坛”上，美国战略与国际关系研究中心资深研究员爱德华·鲁特瓦克曾不客气地指出，俄罗斯政府机关的官僚主义习气导致程序繁冗、效率低下，是远东吸引投资的一大障碍。

    推行电子签证制度，打开“东大门”，正是俄罗斯开发远东地区、简化办事程序的一个创新与突破。

    2017年3月，普京签署了在符拉迪沃斯托克自由港实行简化签证制度的法律。当年8月起，俄外交部开放电子签证办理网站。游客只要提前4天在外交部网站上提交申请材料，就可在短时间内免费获得电子签证，凭电子签证可以停留最多8天。这一制度对中国、阿尔及利亚、巴林、日本等18国公民有效。

    截至2017年12月29日，根据俄滨海边疆区州政府数据，已有6134名外国人获得电子签证，利用电子签证从符拉迪沃斯托克机场和海港入境的已经有3877人。对电子签证最感兴趣的是中国，已有2388人申请。

    这不仅是签证方式的创新，更显示出远东的开放姿态。俄罗斯进一步决定，在更多地区推行这一制度。今年1月1日起，滨海边疆区的马哈利诺、哈桑、波格拉尼奇内3个铁路口岸，图里罗格、波尔塔夫卡两个汽车口岸，以及波西耶特、扎鲁比诺港口都将承认电子签证。此外，萨哈林州的科尔萨科夫港和勘察加边疆区首府彼得罗巴甫洛夫斯克，也将实行这一制度。

    【特殊优惠政策推动远东“急速发展”】

    如果说，电子签证方便的是人的流动，有利于更多外国公民通过远东大门进入俄罗斯，那么，“超前发展区”“自由港”等的设立，则对外国资金、海外项目到远东落地具有巨大的吸引力。

    自2014年起，俄罗斯相继颁布一系列法律，在远东地区施以更特殊的优惠政策。据了解，入驻企业在远东投资，可以享受到诸如税收减免、水电燃气价格减免、程序简化、破格聘请外国专家等多项优惠。

    俄政府副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫明确表示，“希望创造条件保证远东地区实现急速的、几近爆炸式的发展。”3年来，俄罗斯在远东创造了一个新的经济空间：19部联邦法律、72个俄联邦政府法规，4个开发机构，启动了837个投资项目。

    成立于2015年6月的滨海边疆区纳杰日金斯卡娅超前发展区，是俄罗斯首批3个超前发展区之一。纳杰日金斯卡娅在俄语里是“希望”之意，如今，这里确成了一片希望的热土，已迎来了28家企业入驻。

    远东的大规模开发开放，对俄罗斯经济走出衰退发挥了积极作用。2017年前9个月，全俄罗斯工业生产增长1.8%，远东地区增长3.5%；全俄农业增长3.8%，远东增长6%；建筑领域全国总体缩水，但远东增长12%；投资总额全俄增长4.8%，远东增长19.8%……从各主要指标看，远东的增长速度明显高于全俄平均水平。而根据远东发展部数据，目前远东地区吸引的直接投资占全俄罗斯的26%。远东开发新政策实行3年以来，已经有79家新企业投产并盈利，为当地创造了65000多个工作岗位。远东已经成为俄罗斯经济发展的一个新增长点。

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