复苏势头放缓

　　在国际油价攀升的有利条件下，俄今年经济发展整体向好，不过复苏势头在下半年有所放缓。

　　上半年，俄国内生产总值（GDP）同比增长4.2%，其中前两个季度分别增长2.9%和5.4%，但第三季度增幅降至2.7%。俄经济发展部此前预测全年GDP增幅约为4%，但日前将其调低至3.8%。

　　分析人士认为，下半年以来俄经济增速放缓的主要原因首先是，去年经济增幅前低后高，受基数效应影响，今年下半年经济增速变缓。其次，俄今夏遭受旱灾致使农业生产大幅滑坡，拖累经济增长。此外，外部大环境方面，欧美和新兴经济体复苏势头在下半年也有所放缓。

　　今年，俄外贸方面增长迅速。据俄海关统计，前三季度外贸总额为4405亿美元，同比增长37.1%；贸易顺差达1257亿美元，增长37%。就业情况也出现好转。截至10月底，全国实际失业人口为510万，同比减少10%。11月份，失业率由年初的9%降至6.7%。

　　通胀方面，旱灾导致农产品价格大涨，并带动肉、奶、蛋等下游产品价格上涨。截至12月1日，俄消费物价比年初上涨7.6%。俄经济发展部数次上调年通胀率预期，最新预期值为8.4%，接近去年8.8%的水平。

　　俄总统梅德韦杰夫前不久在年度国情咨文中说，尽管今年遭受罕见旱灾和森林火灾，外部环境也颇为复杂，但俄罗斯经济仍保持稳定发展。

　　继续实施经济刺激政策

　　为确保经济复苏势头，俄政府今年继续实施经济刺激政策，主要表现在扩大财政支出以及推进经济增长方式转变等方面。

　　俄今夏旱灾及森林大火使全国近四分之一农作物绝收，农业生产下滑严重，农产品价格暴涨。前10个月，俄农业产值同比下降11.6%。为抑制价格上涨、保证内需，俄政府采取出台粮食出口禁令、取消相关农产品进口关税、向农业提供资金援助等措施。为扶持农业发展，俄政府迄今已提供了1500亿卢布（1美元约合31卢布）。

　　为推动经济复苏，去年4月以来，俄央行连续14次降息，累计降息幅度达5.25个百分点，目前俄央行再融资年利率为7.75%，为有史以来最低水平。由于借贷成本明显下降，银行系统资金流动性大大增加。目前该利率水平已连续半年维持不变，尽管分析人士认为降息周期已结束，俄央行也表示明年一季度不排除加息可能，但从短期来看，俄仍将维持宽松货币政策。

　　从今年3月开始实行的汽车以旧换新补贴计划取得良好的社会和经济效果，俄政府为此拨款100亿卢布。此举广受民众欢迎，也极大促进了汽车及相关行业生产。前10个月，俄轿车生产同比猛增95.7%，货车、大客车产量也均大幅增加。俄政府已宣布增拨100亿卢布，将这一计划延续至明年。

　　俄罗斯还积极推进经济现代化和创新发展，为此投入巨资加强基础设施建设和行业改造升级，并鼓励开展高科技创新项目，这为拉动内需和促进经济增长方式转变起到了积极作用。此外，俄政府继续提高退休金和福利支出。

　　明年挑战依然艰巨

　　由于世界经济环境还存在很多不确定性，而俄经济内部增长动力不足，要使经济明年实现稳定增长，俄政府仍面临很大挑战，确保经济增长、有效抑制通胀、提升民众信心是明年的重要任务。

　　今夏以来，俄罗斯面临食品价格上涨压力，尽管俄政府通过多项举措以免物价失控，但旱灾和农产品价格上涨的影响可能持续到明年，未来通胀压力依然很大。梅德韦杰夫在年度国情咨文中曾明确要求，在未来三年应将年通胀率水平降至4%-5%。

　　减少财政赤字是俄政府另一要务。由于今年油价持续走高，目前俄财政赤字水平低于预期，俄经济发展部预计今年财政赤字占GDP比例约为3.5%-4%，但俄财长库德林预计为4.6%，认为赤字水平还很高。俄政府计划今后几年将逐步降低财政赤字，于2015年实现零赤字目标。

　　俄经济专家对明年经济走势存在不同看法。俄高等经济学院发展中心研究所认为，由于经济刺激政策效应减弱、投资和消费对经济增长贡献有限，在国际油价可能动荡的情况下，俄国内缺乏有力的经济增长点，因此明年经济增幅可能继续放缓。但俄科学院经济预测研究所认为，未来数年油价将持续走高，明年俄经济增幅有望达到6.9%，通胀率将降至7.8%。

　　应该指出的是，经济增长过度依赖能源和原材料特别是油气出口是俄经济的“软肋”。可以预计，明年俄仍将继续实施创新型经济发展战略，在推动各行业现代化改造升级的同时，着力进行经济结构调整，重点发展节能、航天、核能、医药、信息等高科技创新项目，寻找新的经济增长点，改变单一的经济增长方式。

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