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  • 独联体国家“入世”对与中国经贸合作关系的影响
  • 2010-10-30 21:34:25    字数:#HOPE_ContentWords#    本文字数:3196 中俄资讯网www.chinaru.info    作者:潘广云
  •       独联体是世界上幅员最大的国家集团,其“入世”问题一直备受世人关注。然而,独联体国家的“入世”进展远比原经互会的中东欧转型国家缓慢得多。迄今,独联体成员国中,只有四个国家加入了世贸组织,作为最大经济体的俄罗斯一直未能如愿。从未来发展趋势看,独联体国家的“入世”进程有望加快,俄罗斯和乌克兰将先于其他国家实现“入世”夙愿,但乌很有可能捷足先登。俄罗斯“入世”后,不仅将会对全球贸易格局产生重大影响,而且将促进独联体国家的“入世”进程。独联体国家“入世”将为中国与独联体国家在世界多边贸易体制框架内的经贸合作拓展更为广阔的空间。

    俄罗斯等独联体国家一直没有放弃入世谈判(中俄资讯网资料图)

      俄罗斯“入世”后,不仅将会对全球贸易格局产生重大影响,而且将会促进独联体国家的“入世”进程。无论从历史的角度,还是从现实的角度,俄在整个世界格局中都占有举足轻重的地位。把最大经济体的俄罗斯拒之世贸组织大门之外,导致了世界多边贸易体制的不完整。从李嘉图比较优势理论看,建筑在比较优势基础上的国际分工与国际交换,所追求的是参与贸易双方的共赢。正是在这个意义上,由于俄“入世”所导致的世界多边贸易体制的完善和世界统一市场的形成,会使所有国家的福利水平都得到提升。此外,俄作为独联体国家中的核心,其“入世”也必将对其他独联体国家“入世”发挥一定的示范和促进作用,为这些国家的“入世”提供宝贵经验,加快他们“入世”的进程。具体而言,随着俄“入世”成功,哈、阿、塔的“入世”问题也将会尽快得到解决。这是因为,上述三国均具备了十分有利的因素:三国均是近几年来独联体国家中经济发展态势最好的国家。此外,哈是获得市场经济地位国家的三个独联体国家中最早的一个,哈曾提出同俄一起加入。阿还是亲美的“古阿姆”集团的成员。至于白俄罗斯和乌兹别克斯坦,“入世”前景则没有上述国家乐观,尤其是白俄罗斯。这与其说是因为白市场经济改革的步伐缓慢,倒不如说是政治因素在作怪。这不能不对白“入世”进程造成极为不利的影响,使白与其他成员的双边市场准入谈判的预期难以实现。乌兹别克斯坦原与美国关系密切,是亲美的“古阿姆”集团成员,但与白不同的是,乌曾是美国在中亚的可靠伙伴。若不是为了应对强大的外部政治压力,乌不会与美国发生冲突。可见,一旦外部势力减压,乌有可能会重新作出外交选择。再者,乌没有与其他西方大国交恶。显然,乌“入世”之路不会像白那样充满荆棘。

    尽管独联体国家的“入世”之途会因国而异,但在经济全球化的趋势下,也都会终成正果。独联体是世界上幅员最大的国家集团,中国与独联体国家具有良好的传统经贸合作关系。独联体国家“入世”后将对中国与这些国家的经贸合作产生较大的影响,这其中有利影响和不利影响兼有之,但总之是利大于弊。中国与独联体国家在世界多边贸易体制框架内的经贸合作必将拓展为更加广阔的空间。这是因为独联体国家“入世”后将降低市场准入门槛,有利于中国扩大商品出口潜力,加大在独联体国家的各种投资项目和规模。独联体市场容量的巨大空间将为中国商品和服务扩大出口创造广阔的市场基础。此外,“入世”后,各国间的贸易方式将逐渐正规化。目前,中国与独联体国家都属于转型国家,在双边的外经贸体制和贸易方式中都存在不规范的现象,这尤其表现在银行结算机制、仲裁机制和出口保险机制等方面。而“入世”后,将代之以符合国际贸易准则的有序的自由贸易方式,这能极大地保证中国与独联体国家的经贸合作长期稳定健康发展。

    在中国与独联体国家的经贸合作中,中国与上海合作组织成员国中的独联体国家(俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦)和独联体欧洲国家中的乌克兰和白俄罗斯的合作关系尤为密切,显然,这些国家“入世”后会对中国与其之间的经贸合作产生更大的影响。上合组织6个成员国中,除中国外,均为独联体国家,且与中国为邻,地缘上的便利和极大的经济互补性,使中国与这些国家的经贸合作具有得天独厚的优势。自上合组织成立以来,随着贸易投资便利化的推进,中国与其他成员国的经贸合作步伐明显加快,贸易规模不断扩大。近来,上合组织的经济活动不断加强。在上合组织框架内已通过了长期多边经贸合作计划,制定了实施该计划的机制,确定了优先方向和具体项目。然而,我们应该看到,即使中俄能够如期实现预期目标,与中日、中美、中欧的贸易额相比,中俄之间的贸易额还是相当小的。可见,中国与俄及中亚国家的经贸关系尚有广阔的发展空间。如果俄及中亚国家能成为世贸组织成员,便会为拓展中国与这些国家的经贸关系提供有利的契机。目前,在这些成员国中,只有中、吉是世贸组织成员。其他成员国“入世”后,均要履行世贸组织的各项原则,随着关税减让和许可证、配额以及进口商品数量限制的减少或取消,边境商品将有更多的机会出口到对方市场,双方均可从中受益,而且,中国与上述国家存在较强的经济互补性,竞争性相对较弱,这使中国与他们之间贸易的进一步发展成为可能。从中俄外贸商品结构看,俄进口商品主要是纺织服装、日用轻工业品、食品等,而我国的这些行业在国际市场上占有重要地位,已构筑起厚实的产业基础。俄对中国的出口则以大型机械设备、石油及其制品为主,而这恰好能满足我国未来发展对能源的需求。而中亚国家除与俄有着类似的市场需求外,对机械产品、运输设备、农机、石油设备、化工产品、建材、家电、办公用品等需求和进口旺盛。此外,还希望中国能对其生产项目进行投资,提供电信、信息技术、农机、化肥生产等方面的实用技术,并借助中国的地缘优势打开通向世界的出海口。中亚国家对中国的出口则主要以能源为主,特别是哈石油。随着中哈石油管道开通,中国每年将从哈进口石油2000万吨,必将带动更多中国商品对哈出口。由于中亚国家地缘接近,语言文化相通,经济相互渗透,市场需求也极为相似,中国可通过哈辐射中亚。这里需要提及的是,上合组织中的独联体国家“入世”后,随着区域内贸易和投资规模的不断提高,以中国为主导的上合组织在地区和全球的地位将明显得到提升,所起的作用也将愈来愈大。

    在独联体欧洲国家(俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦)中,除俄外,中国与乌、白的经贸关系较为密切,特别是乌。目前中国是乌在亚洲最大的贸易伙伴。乌对电子电器、轻工机械、轻纺等产品需求十分旺盛。目前,两国的合作领域涉及航空、航天、机械制造、冶金等,高新科技合作是乌中合作最有前途的领域。随着乌即将“入世”,其市场管理规范将逐步完善。中国商品在价格上拥有绝对竞争优势,中国企业可抓住机遇,大举进军乌克兰。地处欧洲中心的白俄罗斯是前苏联重要的工业基地之一,进口以化工产品、纺织品和服装为主,出口主要是钾肥、亚麻、拖拉机、载重卡车、摩托车、冰箱等在国际市场上较有竞争力的产品。近年来,由于白十分注意加强同中国的经贸关系,使两国贸易得到不断发展。中国是白最早结束“入世”双边谈判的成员之一,两国早在200512月初已签署了相关协议。随着白市场经济的发展和开放的扩大,与中国的贸易往来无论是在规模上,还是在速度上,都将发展重大变化。

      总之,在中国与独联体国家关系不断深化的大背景下,中国与独联体国家间的经贸合作备受各国领导人的高度关注。2006321胡锦涛与来华参加“俄罗斯年”活动时和

    当时的俄总统普京发表了《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》,为进一步挖掘合作潜力和目标提出了具体措施。上合组织目前也正着手加速区域内的经济合作。早在2006615举行的上合组织峰会上,中国就提出要用1015年时间,实现区域内的货物、资本、技术、服务自由流动的倡议得到了其他国家的认同。我们相信,随着独联体国家“入世”成功,中国与独联体国家经贸合作的宏伟蓝图一定能够现实双赢。

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