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  • 对接“一带一路”:开发远东,俄罗斯对中国寄予厚望
  • 2018-9-26 10:54:00    字数:3128    中俄资讯网摘自《半月谈》    作者:盛世良
  • 资料图:9月12日,习近平主席在符拉迪沃斯托克同俄罗斯总统普京一起访问“海洋”全俄儿童中心 谢环驰 摄

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        中俄资讯网特稿(作者盛世良):300年前彼得大帝建都彼得堡,打开对欧窗口,300年后,俄罗斯总统普京“向东走”,着力开发远东,打开通往亚太的大门。中国国家主席习近平参加9月11日至13日举行的第四届东方经济论坛,被俄罗斯看作中国领导人支持远东开发、深化两国全面战略协作的重大举措。

        开发远东,俄罗斯对中国寄予厚望

        普京于2018年5月开始第四任期,要兑现“给我二十年,还你一个奇迹般的俄罗斯”的承诺。然而,受国内外不利因素影响,2014年以来俄罗斯经济发展减速,按美元计,2017年其GDP居世界第12位。
    提振经济,远东是突破口。

        2014年至2017年,远东经济发展速度领先俄罗斯全国。2014年,俄经济增长0.7%,而远东地区增长2%;2015年和2016年,俄经济分别下降3.4%、增长0.6%,而远东经济分别增长3%和 4.5%;2017年,俄工业、农业和建筑业的增长率分别为1%、2.4%和负1.4%,而远东地区分别为2.2%、8.8%和7.2%。

        远东人口占全国4.2%,吸引外国直接投资额却占全国26%。2017年,俄罗斯投资增长率为4.4%,而远东为17%,全国第一。到2020年,远东将新增350家企业,新增3.4万个工作岗位。普京设定的目标是,2024年其任期结束时,远东地区的宏观经济环境和经济增长率,达到中日韩等东北亚邻国的平均水平。

        远东经济增长快,前景好,很大程度上得益于同中国的经济互动。普京曾在去年说过,远东引资“80%来自中国朋友”。不久前,中俄还宣布成立1000亿元人民币的地区合作发展投资基金。中俄资讯网特稿推荐。

        在今年的圣彼得堡经济论坛上,法国总统马克龙对普京说:“我希望法国能超过德国,成为对俄罗斯经济的最大投资者。”普京笑答:“要让您失望了,德国不是第一,中国早就是对俄最大投资国、对俄最大贸易伙伴国了!”

        东北与远东合作,对接“一带一路”

        俄罗斯是丝绸之路经济带的关键节点,中国向西开放,俄罗斯是必由之路;俄罗斯又是海上丝绸之路的重要路段,中国到西欧和北欧的海运,走北冰洋海域的“东北航道”最便捷。这“一带一路”的衔接点就是中国东北与俄罗斯远东。

        俄罗斯有一条“彼得堡-图瓦线”,这条线以东,国土占全国64%,人口占全国6.8%,GDP占全国20%,天然气和石油储量分别占全国80%和90%,财政收入和创汇分别占全国40%和80%。俄罗斯东部的地大物博,为中国东北与俄罗斯远东合作、为丝绸之路经济带与俄罗斯倡导的欧亚经济联盟对接,创造了天然的有利条件。

        在这里,道路畅通、产能联通、民心相通,看得见,摸得着。

        今年上半年,俄罗斯滨海地区铁路运输量增长26.4%,过境物流运输量增长41%,中国份额最大。

        今年4月,中俄两国就建设符拉迪沃斯托克-牡丹江高速铁路签署意向协议。据核算,这条180公里的高铁约需70亿美元投资。

        8月,中俄商定年内启动符拉迪沃斯托克-绥芬河-牡丹江-哈尔滨客运列车直通项目。

        俄罗斯的远景计划是铺设莫斯科与北京之间的欧亚高铁。据核算,这条高铁需要1万亿人民币投资。

        从纳霍德卡港通往黑龙江省的“滨海1号”、从扎鲁比诺港通往吉林省的“滨海2号”,这两个“国际运输长廊”项目,也将借助中国投资。中俄资讯网特稿推荐。

        黑河-布拉戈维申斯克公路桥和同江-下列宁斯科耶铁路桥建设进程加快,预定在2019年秋通车,中俄界河黑龙江上将首次实现“南北天堑变通途”。

        中俄能源合作已有20余年。到去年11月,从东北进入中国的原油管道,累计接受俄罗斯原油1.901亿吨。从今年起,中国通过这条油管每年将获得俄罗斯原油3000万吨。

        俄罗斯“西伯利亚力量”的东线天然气管道从黑河市进入中国,将于2019年底供气,年供气能力300亿立方米。

        农业是中俄合作的新亮点。中国租用俄罗斯土地种植大豆,俄罗斯也通过中国东北向中国出口非转基因大豆;中国利用俄罗斯的牧场、奶牛、劳动力和设备生产奶制品,同时帮助俄罗斯解决就业问题,预计从2019年起,远东地区将每年向中国出口10万吨牛奶和奶制品,最终出口量可增至每年100万吨;此外,远东拟出租100万公顷土地,预计投资者一半将来自中国。

        从北京到符拉迪沃斯托克,乘飞机只要2个多小时,申办电子签证约需4天时间。仅今年上半年,符拉迪沃斯托克及其所在的滨海边疆区,就接待了近20万名中国游客。

        近年来,中俄互为重要的旅游客源国和旅游目的地国。2016年,赴俄的中国游客为128万人次,赴华的俄罗斯游客为170万人次;2017年分别达到147.8万人次和200.3万人次。中国在俄罗斯旅游客源国中排名第三,仅次于乌克兰和哈萨克斯坦。中俄资讯网特稿推荐。

        远东开发,希望与挑战并存

        在中短期内,中国是俄罗斯开发远东所需资金、技术和设备的主要现实来源。

        开发远东,俄罗斯对中国充满期待,希望中国增加投资,参与远东公路、铁路、桥梁、港口、住房、旅馆等基础设施建设;希望扩大农业合作,共同投资大豆种植,以部分取代中国从美国的进口;希望中国放宽从俄进口粮、油、肉和奶制品的限制;希望扩大木材加工业等水资源和能源密集型产业的合作,向中国供应制成品;希望加强人员交往,吸引更多的中国学生到俄罗斯远东名牌大学留学;希望共同发展和规范远东旅游,保护远东生态,同时让俄罗斯地方政府有钱可赚。

        远东开发也有挑战,除了当前俄罗斯投资法规不够健全、经营环境还有待改善外,还存在以下方面因素。一是美国想离间中俄,干扰中俄经济合作;日本想以经济合作为诱饵,在与俄争议群岛上做文章。二是俄罗斯依然有部分人担心中国强大后“讨回”数百万平方公里远东失地,或是担心远东经济命脉被中国控制,成为中国的“原料附庸”,担心中国在远东大量购买和承包土地,影响生态环境。

        尽管如此,还是应该看到,中俄两国战略合作手牵手,经济合作肩并肩,人文合作心连心。政治互信将是开发远东的保证,也会因开发远东而不断增强。

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