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  • 中俄边境铁路口岸状况与东北亚区域经济发展(全文)
  • 2010-12-26    字数:7110    西伯利亚研究    作者 吴昊 司翠
  •   

          中俄边境铁路在中俄两国的经济贸易发展中发挥着至关重要的作用。近年来,中俄两国在边境铁路建设方面成绩显著,双方铁路运输领域的合作也为两国经济贸易的发展做出了突出贡献,铁路口岸运量持续大幅度增长,在促进中国东北及俄罗斯远东地区经济发展的同时,也对东北亚区域一体化进程起了积极的推动作用,促进了东北亚地区整体经济的发展。建立以中俄边境铁路为中心的东北亚铁路交通合作体制,是东北亚区域经济发展的必然要求,这必将有助于打破区域交通运输体系中存在的“瓶颈”,从而推动东北亚国家和地区的共同繁荣。 

      关键词:中国;俄罗斯;铁路;东北亚:区域经济
      
      一、中俄边境地区铁路合作概况
      
      (一)中俄边境地区铁路建设概况
      1 俄罗斯边境地区铁路建设
      远东地区长期以来一直被俄罗斯作为全国原料和能源供应基地,当地铁路运输状况对整个俄罗斯社会经济发展起着至关重要的作用。因此俄政府十分重视该地区的铁路建设。
      西伯利亚大铁路全长7 000多公里,整体建设工程历时15年,耗资10亿卢布,其线路包括西西伯利亚线、中西伯利亚线、南乌苏里线、北乌苏里线、外贝加尔线、贝加尔湖环线和阿穆尔(黑龙江)线。2002年12月,西伯利亚大铁路全线开始采用电力机车牵引运输,这使得地区间的货物流通量大幅度增加,极大促进了俄罗斯东部地区的经济发展。
      1974—1984年修建的贝阿铁路,是俄罗斯东西伯利亚与太平洋沿岸的又一条著名铁路干线。它全长4 234公里,西起西伯利亚大铁路上的泰舍特,东至日本海岸的苏维埃港。贝阿铁路途经俄东部150万平方千米的经济开发区,沿线煤炭、石油、天然气、木材和铁、铝、锌、铜等资源都非常丰富。而且贝阿铁路的开通与投入使用也大大提高了远东地区铁路运输能力,缓解了西伯利亚大铁路的压力,对远东地区的经济发展具有重要意义。
      此外,在西伯利亚大铁路和贝阿铁路之间,还建有巴姆一腾达线、伊兹韦斯特科瓦亚一切格多门线、沃洛恰耶夫卡一阿穆尔共青城三条南北走向的铁路支线。
      2 中国东北地区铁路建设
      在中国东北地区交通网中,铁路运输起到了举足轻重的作用。整个东北地区共有大小铁路70余条,总长度约为19423公里,是全国较早建成现代化铁路运输网的地区之一。
      东北地区铁路以南北走向的哈大、沈山线为纵轴,以滨洲线、滨绥线为横轴,以沈阳、四平、长春、哈尔滨为枢纽,联结各个支线,形成了巨大的铁路运输网,并通过京通、京沈等干线沟通关内外,与全国铁路相接。
      此外,东北地区铁路支线主要包括“四纵”和“四横”。
      四纵:齐齐哈尔—通辽—锦州线、大庆—通辽—赤峰线、哈尔滨一吉林一沈阳线、图们一牡丹江一佳木斯线。
      四横:伊图里河—加格达奇—富裕—北安—绥化—佳木斯—双鸭山线、阿尔山—白城—长春—图们线、通辽—四平—梅河口—通化线、赤峰—阜新—沈阳—丹东线。
      
      (二)中俄两国边境铁路合作状况
      中俄两国边境线全长4 300多公里,较长的边境线为中俄两国的铁路合作提供了良好的条件。近年来,中俄两国边境铁路合作成绩显著,铁路口岸运量持续大幅度增长。铁路作为中俄间主要的运输方式,不仅促进了两国的经济往来。更见证着两国经贸关系的持续升温。2007年俄罗斯铁路部门的对外运输结构中,对华运输达到10%以上:而在中俄双边贸易结构中,60%以上的货物是通过铁路运输的。随着双方经贸合作的不断深化,两国铁路合作也逐渐驶入了“快车道”。
      2003年,中国铁道部部长刘志军与俄罗斯铁路公司总裁亚库宁在加强中俄口岸过境改造和能力协调、保证和扩大原油运输、提高铁路集装箱运量、扩大口岸电子信息交换、开展铁路科技合作、增开国际列车和直通客车等问题上达成了共识,并签署了《关于发展中俄两国铁路运输领域合作问题的会谈纪要》、《中华人民共和国铁道部和俄罗斯铁路股份公司关于国际铁路联运货物运输电子数据交换的协议》。

      在2006-2007年两年中,中国和俄罗斯两国铁路部门又相继签署了《中华人民共和国铁道部和俄罗斯铁路股份公司关于相互使用大吨位集装箱运送进出口货物的协议》、《中华人民共和国铁道部和俄罗斯铁路股份公司关于加强铁路原油运输合作的协议》、《中华人民共和国铁道部和俄罗斯铁路股份公司关于科技合作备忘录》等合作协议。
      2009年9月,中俄双方正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》明确提出要加强地区间的运输合作,这为两国铁路部门进一步加强运输合作、促进两国经贸发展奠定了良好的政治基础。
      目前,中国东北通往俄罗斯的主要铁路通道有:
      1 哈尔滨—满洲里—后贝加尔斯克
      此通道是中国通往俄罗斯的主要出口,而满洲里站则是中俄边境重要口岸,中俄、中欧的大批进出口货物都由此换装,铁路运输量近年不断增长。目前铁道部已计划对其进行扩能改造,使其在国际运输中发挥更大的作用。
      2 哈尔滨—绥芬河—格罗捷科沃—符拉迪沃斯托克
      这条铁路线在符拉迪沃斯托克车站既可通过海运与日本、韩国实现联合运输,又可通过西伯利亚大铁路与俄罗斯其他地区及欧洲相连,因此是一条非常重要的国际线路。
      3 珲春—马哈林诺(可达俄罗斯扎鲁比诺港)
      此线始建于1992年,于1996年正式接轨,年运输能力为80万吨。该线路的开通将极大缩短中俄两国货运周期,减少其经营成本,对中俄两国经贸合作具有重要的推动作用。
      目前,中俄双方正在大力推进边境铁路建设方面的合作。中俄双方拟合作建设的主要边境铁路运输通道有:
      1 哈尔滨—黑河—布拉戈维申斯克线
      该铁路计划南起哈尔滨站,经哈黑线至边境口岸黑河,通过铁路大桥与俄布拉戈维申斯克相接,再与西伯利亚大铁路相连。2001年,由中方提出建设黑河一布拉戈维申斯克铁路大桥的建议,俄方已将此列入其远景规划。
      2 东宁—乌苏里斯克线
      该铁路为中国与俄罗斯之间的边境线路,位于黑龙江省东宁县和俄罗斯滨海边疆区乌苏里斯克境内,全长40公里,是连接中国和俄罗斯及日本、韩国、北美等国的一条最便捷的国际贸易运输通道。
      3 虎林—列索扎沃斯克线
      该铁路西起黑龙江虎林市,东至俄罗斯远东地区的列索扎沃斯克市,建成后能大大缓解绥芬河口岸的运输压力,可缩短物资在俄境内的运输距离338公里。
      4 同江中俄铁路大桥
      该铁路桥是《纲要》中所规划的四座桥梁之一(其余三座为同江、黑河、洛古河大桥)。按规划,这座铁路桥位于黑龙江省同江市与俄罗斯下列宁斯阔耶之间,南起中国同江地方铁路同江北站,向北经哈鱼岛跨黑龙江后进入俄罗斯境内,在下列宁斯阔耶与比罗比詹至下列宁斯 阔耶铁路支线相接后可连通远东铁路。大桥主桥为钢结构,设计长度2 000多米,采用俄罗斯标准,很快将动工建设,工期预计为两年。

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