- 中俄能源合作启动“新引擎”既有空间亦有挑战
- 2011-1-6 字数：2318 中国经济导报 公 欣
- 2011年1月1日5时48分，中俄原油管道正式投入运行，俄罗斯的原油开始进入中方境内位于漠河县兴安镇的首站储油罐内，标志着中国东北方向的原油进口战略要道正式贯通。每年1500万吨、期限20年的中俄原油管道输油合同开始正式履行。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、俄罗斯经济研究室主任程亦军近日在接受本报记者采访时说，“现在中俄能源合作已经占到中俄经贸合作中的‘大头’，未来还将有很大的拓展空间。这是由俄罗斯的经济结构和目前的经济状况决定的，目前俄的能源出口量占到对外出口总额的六七成。而近几年来，中国对能源的需求不断增加。我们预期，未来几年，中俄的能源合作会取得更大的成就。”
中国需求增长促使能源合作呈现新气象
近几年来，中国经济飞速发展，中国对能源的需求大大增加，中国跟很多国家展开能源合作，这当中就包括俄罗斯。程亦军告诉记者，中俄能源合作刚刚开始，将来对中国市场的供应量在俄罗斯对外能源供应中的比例会逐渐上升。
在铺设原油管道之前，中国由俄罗斯进口石油主要靠铁路运输。输油管道开通后，不仅输送量大幅提高，运输成本也将大大降低。作为中国油气进口的四大通道之一，中俄原油管道建成投产对提高中国能源供给水平、改善进口结构、促进经济发展无疑将发挥重要作用。程亦军表示，“中俄原油管道开通是两国能源合作领域里最新的大事”。除此之外，中俄能源合作已不仅是油气合作，现已扩展到煤炭、电力、核能等更广范围的能源领域。
在过去的几年，中俄还加强煤炭方面的合作，现在中国每年在俄罗斯采购大量煤炭。2010年俄罗斯向中国出口煤炭将超过1200万吨，成为能源合作的一个新的领域。2010年神华公司和俄罗斯燃料工业公司签订了合作开发阿穆尔州奥格贾煤田一体化项目框架协议，和俄罗斯统一电力公司签订了共同开展煤制油预可行性研究工作的意向书。这是迄今最大的中国对俄投资项目。
电力合作也是中俄能源合作重要的一个方面，比如黑河的一个俄罗斯工业园，已经连续多年向俄罗斯购买电力。中国国家电网公司与俄罗斯东方能源公司签订了2011年供电合同，将以每千瓦时4.2美分价格从俄购买10亿千瓦时电能。同时中国国家电网公司与俄罗斯联邦电网公司、俄罗斯地区配电网公司、俄罗斯统一电力国际公司三家俄罗斯电力企业签订了实施俄罗斯电网发展的合作协议。
此外，中俄天然气管道建设是继中俄原油管道之后引起各方关注的重大工程。程亦军表示，虽然本次未就价格进行谈判，但双方已同意先开展西线管道建设，对东线管道俄方也一致同意在2016年前建成。俄方已开展了线路走向设计，相关工作已深入展开，在价格上双方也显示了灵活性。
中俄能源合作既有空间亦有挑战
俄罗斯拥有丰富的油气资源，过去10多年来其经济的快速增长在很大程度上依赖于石油和天然气的出口及其价格的迅速上涨。然而，以往俄罗斯油气出口的对象主要是欧洲国家。相对而言，这些成熟国家的需求几无增长空间，加之近年来俄罗斯与输欧原油管道必须经过的乌克兰政治关系紧张，对俄罗斯传统油气战略构成了潜在的不确定性。中国是当今世界上经济增长最为迅速的新兴经济体，拥有庞大的市场潜力，“向东看”将为俄罗斯的油气工业提供长期稳定的支撑。
相关专家也分析，作为能源大国，俄罗斯对外出口的重要产品就是能源，但由于金融危机影响，国际油价一直徘徊在较低的位置，这对俄罗斯经济是个不小的打击。为了重振本国经济，扩大能源出口成为俄罗斯政府首要任务，而扩大对中国的出口目前来讲则是最佳选择。
程亦军在接受采访时也表示，目前中国能源合作的规模还是太小，还是非常有限，中俄能源的合作还应该在现有的基础上取得更大的成就，现有的合作规模应有很大的扩展空间。
“实际上，不仅仅是中国需要俄罗斯的能源”，程亦军说道，“中国也为俄罗斯提供了一个非常广阔的市场，不久前中国跟俄罗斯合作在天津设立了一个炼油厂，相当于俄罗斯可以直接在中国销售产品，将来还会允许俄罗斯在中国设立加油站，这也是很好的合作项目，俄罗斯在中国将获得更多利益。”
虽然目前欧洲还是俄罗斯主要的石油供应对象，但这是由历史原因形成的，欧洲跟俄罗斯的合作时间要远远超过跟中国的合作。程亦军表示，过去的若干年，中国的石油是够用的，中国不但不需进口，每年还大量出口，以往没有跟俄罗斯在能源方面合作，但是最近几年的情况不一样，近几年来中国的经济发展得非常快，对能源的需求大大增加，从而开始加强能源领域的国际合作。
欧洲是俄罗斯的传统市场，中国是新的市场，对俄罗斯来说，有两个市场总比一个市场好得多，它可以规避很多市场风险。此外，俄罗斯跟乌克兰等欧洲国家的能源纠纷，使得很多欧洲客户感觉俄罗斯供应商不太稳定，对俄罗斯的能源需求会在某种程度上有所下降，也间接地为中俄能源合作提供了更多的机会和更广阔的空间。
但是，至于将来中国市场会在俄罗斯能源对外出口量中提高多少份额，还是很难预计。中俄原油管道开通以后，相关专家估计每年的输油量最高可达3000万吨。程亦军告诉记者，将来俄罗斯对中国每年的石油输出量具体能提高多少，取决于很多因素，首先是取决于将来的远东西伯利亚是否会发现大的油田，如果在这一带发现大型油田的话，俄罗斯往中国运输石油会比运往欧洲节省很大的成本。另外，还取决于俄罗斯整体的对外贸易政策。
当然，未来中俄能源合作并非畅通无阻。程亦军表示，目前俄罗斯社会存在着几股强劲的势力，因为担心俄罗斯成为中国的能源附庸，所以不希望俄罗斯大量向中国供应能源，这很有可能会给未来中俄能源的合作造成一些障碍。 中俄资讯网www.chinaru.info >>
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