- 黑龙江对俄贸易存在的问题与发展途径（全文）
- 2010-11-14 1:15:36 字数：#HOPE_ContentWords# 《中国经贸导刊 》 于秀红
- 近年来,黑龙江对俄贸易发展极为迅速,呈现出生机勃勃的发展趋势,中俄贸易正处于一个较好的时期,同时,也面临着一些亟待解决的重大问题。
一、黑龙江对俄贸易存在的主要问题
(一)在俄中国商家的经营风险问题
近几年,俄罗斯经济虽出现了恢复性增长,但距根本好转还相差甚远,再加上俄政策多变,治安环境欠佳,使中国商贩的经营带有较大的风险性;俄金融形势严峻,货币频繁贬值;中俄之间尚未形成银行结算机制;俄警方及移民局人员时有刁难勒索中国商贩的现象,严重影响了正常经营活动。
(二)市场贸易秩序问题
市场贸易秩序混乱已成为制约两国贸易快速发展的主要障碍。从一般贸易程序来看,中俄两国都处于经济转轨时期,还没有形成有效的贸易协调和管理机制,而这些机制是发达市场经济条件下维持正常经济秩序的基本条件。在这种情况下,存在着经营秩序混乱,不正当竞争,甚至恶性竞争等行为,这种混乱的贸易秩序延伸到对方市场。
(三)贸易服务体系存在的问题
中俄两国的海关程序方面存在的问题,已成为贸易发展的障碍。俄方海关估价的一些方法有违于国际规范,对中国商品存在明显的歧视偏见。俄罗斯海关通关时间长,手续复杂,有的工作人员的不良行为,更加大了贸易成本。俄罗斯商品质量标准制定的比较高,两国质量标准的差异,影响了中国商品的出口。同时,俄方在商品检验检疫程序和中方企业申请质量认证方面手续繁琐、时间较长,常常延误正常的贸易活动。且俄方对部分中国进口商品的检验采取歧视性待遇,经常提出正常检验之外的特殊检查要求,形成对中国商品设置的非关税壁垒,不利于扩大我方商品的出口。
(四)对俄进出口商品结构问题
在黑龙江省出口商品中,工业制品所占比重虽然很高,但大多属于初级加工、低附加值产品。服装、纺织品和鞋类商品。上述商品中属于黑龙江省的地产品比重较低。这些产品的出口形式主要只是包裹运输、旅游和进出境购物的携带。只体现了本地的口岸和通道优势,出口对本地经济增长的拉动作用十分有限;在进口产品中,初级产品比例过高,原木、化肥、原油、钢材、纸浆等商品的进口额占全省对俄贸易进口额的三分之二以上,这种单一的进口结构,对俄罗斯市场的依赖性过强,如果俄罗斯调整出口政策或出现其他变化,势必带来不利影响,不利于对俄贸易的进一步发展。
二、黑龙江省对俄贸易的发展策略
(一)加强对主要贸易主体和重点商品的支持力度
长期以来,黑龙江向俄罗斯的出口产品主要是服装、纺织品、家电等;从俄罗斯进口的主要产品是机电产品、高新技术产品、原油及成品油、钢材、水产品等。进出口商品结构单一、机电产品和高附加值产品比重不高、贸易服务水平较低。要在继续扩大服装、鞋帽、纺织品、农副产品等传统优势产品出口的同时,进一步扩大木材、化工原料、有色金属等物资的进口,把资源性产品进口作为新的增长点。努力提高机电产品、高新技术产品的出口份额。
(二)重点发展对俄贸易龙头企业
要不断培育新的对俄贸易主体,引导黑龙江在俄从事贸易活动的企业尽快调整经营策略,规范贸易活动,拓宽营销渠道,利用俄方资源开拓市场。对有较强实力的对俄贸易企业,给予必要的资金等政策扶持,促进其又好又快发展,重点扶持绥芬河、东宁、黑河等城市的对俄进出口龙头企业,充分发挥它们对俄贸易的龙头作用,带动黑龙江对俄贸易快速发展。不断培育新的对俄贸易主体。积极鼓励引导具有一定规模和实力的生产企业、流通企业、民营企业进入对俄贸易领域,特别是要大力吸引南方发达地区有实力的企业到黑龙江投资兴业,使其成为黑龙江对俄贸易的新生力量和龙头企业,发展壮大对俄贸易市场主体。黑龙江省应制定有效措施鼓励、扶植有实力的企业集团或者组建对俄投资集团对俄进行投资,吸收大公司、大企业及金融等部门参加,积极引进省内大公司、大企业、大集团与俄罗斯大型企业对接,发挥黑龙江省煤炭、机械、林产品生产、加工和农业开发优势,选择高科技、高附加值、市场占有率高的大项目参与俄罗斯远东地区的资源开发。
(三)建立和完善对俄出口生产体系
以市场为导向,加快加大新产品的开发力度,提高产品的档次,以优质的产品规范的渠道拓展市场。针对俄罗斯市场的需求和黑龙江省的实际情况研究对俄出口生产体系的布局。在哈尔滨、牡丹江、黑河、绥芬河、东宁等城市发展对俄高新技术、装备制造、轻纺工业、木材精深加工等产业。应研究向俄罗斯市场返销家具等木材加工产品。在铁路沿线和公路沿线城镇建立加工厂,口岸地区要与内陆市县联手发展对俄出口生产加工业,梯度开拓俄罗斯市场。绥芬河市要加快物流园区和进口木材加工基地建设,推动对俄互贸区发展,使之更好地发挥全省对俄贸易龙头口岸的作用;东宁要加快进出口加工基地建设,使之不断提高木材及水产品加工出口产品质量,并建成对俄汽车配件出口基地和自俄进口机电产品基地;黑河要加快新兴基础原材料出口等加工园区建设,扩大自俄电能产品进口贸易,充分利用俄罗斯廉价电力资源。同江要加快机电产品批发市场和出口基地建设,使之成为最大的对俄机电产品组装出口基地。还要指导口岸农副产品出口基地建设,并不断研究俄罗斯海关进出口政策,指导东北企业及时调整进出口商品结构,保证黑龙江对俄贸易稳步增长。
(四)鼓励企业在俄罗斯建立工业园区
为满足俄罗斯人民日益增长的消费需求,大量中国商品进入俄罗斯市场,已经在俄罗斯拥有了一定的市场消费群体,并有增长趋势。然而,随着俄罗斯政策法规的调整完善,以及俄罗斯在大规模集中整治非正常渠道的进口清关行动中采取的严厉措施,致使中国商品进入俄罗斯市场的途径变得狭窄。在这种情况下,黑龙江省企业在俄罗斯建立工业园区有利于规避关税风险和吸引我国发达地区企业在俄罗斯中国工业园区投资兴业。俄罗斯是黑龙江省最重要的贸易伙伴,合作前景广阔。双方经贸合作领域空前发展,在贸易、交通、旅游等方面建立了密切联系。这为进一步发展合作开辟了广阔的空间,双方贸易额的逐年攀升表明经贸合作正步入良性发展轨道。黑龙江与俄罗斯在技术贸易和服务贸易领域的贸易合作潜力巨大,随着双方经贸合作领域的不断拓宽与质量的逐步提高,黑龙江与俄罗斯合作的机遇更多,空间更大,因此,要不断拓展对俄经贸合作领域,推进对俄经贸合作战略升级。■
(于秀红,1975年生,牡丹江师范学院欧亚语系副教授。研究方向:俄语教学和对俄贸易) 中俄资讯网www.chinaru.info >>
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