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  • 理顺中俄经贸合作机制 开辟中俄经贸新径(全文)
  • 2010-12-26    字数:3035    中国经济信息    □ 宋 彬
  •   在当前情况下,中俄经贸合作在扩大规模的同时,要把提升结构和拓展领域提到更加重要的位置,增强合作的透明度,尽快提高两国经贸关系的依存度。一是深化能源资源合作。制定资源能源合作规划,做好对大型项目的政治和经济风险评估,增强规划的可操作性和约束力。推动合作由能源资源贸易型向精深加工型转变,带动油气、核电、森林、矿产等资源设备和技术等领域合作,并在煤炭资源利用、新能源、节能环保等领域发掘培育新项目,提高两国能源资源合作的整体水平。
      二是加强贸易和投资合作。加强出口商品的质量管理,规范出口秩序,在保持中国商品价格优势的同时,提升出口产品的档次,根除“灰色清关”。
      三是加强金融合作。进一步加强信息交流和合作,共同探讨应对全球金融危机的政策措施,及时进行宏观经济政策的沟通,共同为改善和健全国际金融体系贡献力量。当前,应借助银行合作和能源与交通等大项目,推动人民币与卢布区域化;促进金融机构对等交流和合作,提供能源期货和股市信息,实行本币结算;向俄资源产业提供外汇融资业务,试探购买油气和其他资源。
      
      双方要抓住时机
      
      目前,国际金融危机对俄罗斯的冲击仍在逐渐加深,2009年一季度俄经济下降9.5%,为近15年最低,经济振兴进程遭受重创。预计,俄彻底摆脱危机可能需要3-4年时间。俄加入世贸组织谈判也陷入僵局,并因俄罗斯与格鲁吉亚之间的战争而受挫。因此,在应对国际金融危机和加入世贸组织方面,俄有求于我,这是目前大力推进中俄经贸合作的难得机遇。为此,要抓住这一有利时机,大力推进双边经贸合作。在俄入世进谈判中,要求进一步降低俄进口关税。俄罗斯对从中国进口的大宗商品,如纺织品、服装、鞋帽等征收高达15%-20%的进口税,此外还加收从量税。这种关税壁垒是“灰色清关”长期存在的重要原因。当前,俄罗斯积极申请加入世贸组织。我方应当抓住中俄双边谈判的宝贵时机,争取俄方做出承诺,进一步切实降低进口税费,同时减少各种税外收费,为最终解决“灰色清关”问题奠定更加坚实的基础。
      应该看到,理顺中俄经贸合作机制需要一个过程。在当前情况下,开展经贸合作应注重策略,讲求实效。一是抓大放小策略。要尽快提升中俄经贸合作的规模和质量,不能仅靠民间力量和中小项目,而需要通过一批大型合作项目来带动相关产业的发展。中俄由国家及地方政府为主导开展航空、航天、生物工程、化工、机械制造、农业、林业等领域的合作有助于提升两国的经贸合作质量,克服经贸合作结构的单一性和脆弱性。在开展大项目合作的同时,鼓励和带动民间中小企业开展各种形式的合作。当前,中俄在项目相互投资上的积极性虽高,但仍以中小项目为主,并且投资对贸易的带动作用尚不明显。要把鼓励发展加工贸易作为促进相互投资的重要手段,鼓励双方相互设厂,延长合作的产业链,充分利用“两个市场”和“两种资源”,实现资本、技术和人力等生产要素的双向流动,提升两国经贸合作质量和水平。作者单位:北京工商大学

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