具体负责执行组建选举团和策划选举活动的是沙布杜拉苏洛夫以及同样时任总统办公厅副主任的弗拉基斯拉夫·苏尔科夫。

　　沙布杜拉苏洛夫为“统一”参与杜马选举提出了“三驾马车”理论：选择三个典型的、据有代表性和号召力的形象。最终这三驾马车被选定为：绍伊古、亚历山大·卡列林和亚历山大·古罗夫。这三人也构成了“统一”选举团的中央名单。

　　绍伊古领导紧急事务部，处理洪水、地震等灾难时的救援工作。其带有浪漫主义色彩的拯救者形象，能够吸引年轻人和妇女们的支持。卡列林携奥运冠军的光环，依靠其在体育赛场上不屈不挠的精神，容易吸引男性公民的支持。古罗夫早在80年代就提出了有组织犯罪概念和国家正在受黑社会侵袭等等观点，他与犯罪分子和黑恶势力做斗争的形象深入人心。同时，其形象更容易使中年人和老年人产生亲切感。沙布杜拉苏洛夫对这三驾马车的定位是三位斗士：分别是同灾难做斗争的勇士、体育赛场上不屈不挠的勇士和同犯罪分子做斗争的勇士。

　　苏尔科夫决定将新成立的选举团定位为带有州长特色的、非克里姆林宫的选举团。1999年9月20日，在“统一”选举团成立前夕，发生了一件对于选举至关重要的事件：39位州长发表联名信。在信上39位州长宣布，将利用自己的力量、经验和威信，让“诚实和有责任心的人”进入杜马。信中的内容没有明确表示出对于“统一”的支持，但亲克里姆林宫的媒体将这封公开信宣传为39位州长团结起来反对“祖国－全俄罗斯”并且支持绍伊古，从而在选民心中留下了深刻的印象。当然，这些地方行政长官的这种行为并非空穴来风。9月，车臣战争开始后，普京展示出的决心和强硬的态度博得了人们的好感，其崭露头角的领袖气质得到了大众的支持。尽管普里马科夫支持率依然居高不下，“祖国－全俄罗斯”的实力如日中天，一些地方行政长官还是嗅出了社会情绪微妙的变化。这封州长联名信表现出，他们看到了新力量出现的可能性并且希望跻身于胜利者的阵营。

　　在正式的选举活动开始之后，为了对付普里马科夫和卢日科夫，克里姆林宫的官员们提出了媒体战的策略。为了提高政党的知名度和支持率，绍伊古多次在俄罗斯国家电视台(PTP)和俄罗斯公共电视台(OPT)发表公开讲话。同时，由国家控制的俄罗斯公共电视台推出的“谢尔盖·多连科新闻秀”也对抨击“祖国一全俄罗斯”领导人从而影响其支持率起到了重大的作用。

　　在媒体战中，最重要的攻击目标是普里马科夫。但由于普里马科夫本人的诚实及其深入人心的“国家拯救者”形象，想要直接攻击普里马科夫比较困难。因此，媒体战的目标首先被设定为卢日科夫，通过对卢日科夫的攻击起到削弱“祖国—全俄罗斯”的目的。在数周之内，主持人多连科集中指责卢日科夫本人及其家属的不正当行为，还大肆揭露莫斯科官僚机构的腐败等一系列问题。卢日科夫在这些负面报道面前没有保持冷静并采用正确的策略，反而一开始就选取了不正确的立场：对电视节目中的每一次攻击做出激烈反应。这导致他在公众中的形象更加一落千丈。

　　在针对卢日科夫的媒体战首见成效后，攻击的目标转向了普里马科夫。攻击主要集中在普里马科夫的年龄上。在10月底，莫斯科街头的公告板上出现了这样的广告：“恭喜!叶甫盖尼·普里马科夫70了!”俄罗斯公共电视台还曾经做出过普里马科夫罹患绝症的报道。普里马科夫曾经进行过脊椎手术，有人放出消息，指其术后身体一直不好，还须进行二次手术，有可能落下残疾，这时在电视屏幕上出现了一洼鲜血，以引起人们的联想。普里马科夫日后回忆起这段被攻击的经历时，认为“这种恶毒的诬蔑，只有德国希特勒时期戈培尔的宣传伎俩才能与之相比拟”。

　　除了积极利用媒体之外，“统一”的“三驾马车”开始马不停蹄的四处奔走，以此提高选举团的支持率。“三驾马车”的分工各不相同：绍伊古在车臣拯救难民，卡列林在全国开展体育活动，而中央区的“红色”区域交由古罗夫负责。